國內首個反賄賂領域地方標準——《反賄賂管理體系》深圳標準于7月1日起實施。
7月3日,深圳舉行反賄賂管理體系國際標準和深圳標準培訓班,深圳市標準院首次對標準進行解讀。今后企業(yè)反腐敗反賄賂將不僅針對自身,同時對于其上下游——如供應商、客戶等供應鏈鏈條也都負有提出反賄賂要求的責任和義務;同時在預防發(fā)現控制賄賂行為時,將全程留痕,以便證明整個過程已實施管控。
1“信息分享”可構成隱形賄賂
深圳市市場監(jiān)督管理局(市質量管理局、市知識產權局)副局長夏昆山介紹,深圳市紀委委托深圳市標準院研制了國內首個反賄賂領域地方標準——《反賄賂管理體系》深圳標準,并于上月正式發(fā)布。這是深圳在反賄賂管理體系標準化領域的先行先試,填補了國內預防賄賂方面的制度空白,將為反賄賂管理體系在全國范圍推廣應用探索經驗。
記者注意到,該標準將“賄賂”定義為任何價值的不當好處,即賄賂不僅僅是金錢、禮物、招待等顯性利益,也包括信息分享、義務和責任的免除等一些隱性的賄賂方式。
“目前這個標準主要適用于各種類型和規(guī)模的商業(yè)組織、商業(yè)企業(yè),其他非商業(yè)組織,如黨政機關、事業(yè)單位、社會團體等,可以參照使用。要解決的賄賂事宜則包括:組織內部的賄賂、組織及其代表(如員工或商業(yè)伙伴)為實現組織利益而實施的賄賂、對組織及其代表實施的賄賂、通過第三方方案的賄賂、介紹賄賂等?!毕睦ド秸f。
國際標準化組織執(zhí)行秘書長尼古拉斯·弗勒里也現場評價,深圳這一標準的出臺是反賄賂管理體系國際標準在某一地區(qū)本土轉化與實施的典范。
2 聘用合同中應包含反賄賂條款
“標準與國際先進理念接軌,其關鍵指標和要求與國際標準保持一致,但又根據企業(yè)實際應用需要進行了本地化創(chuàng)新,具有較強的針對性和可操作性?!笔袠藴试合嚓P負責人表示,《反賄賂管理體系》深圳標準要求企業(yè)不僅對自身反腐敗反賄賂工作負有責任和義務,同時對于其上下游——如供應商、客戶也都負有提出反賄賂要求的責任和義務,從而通過整個管理鏈條、供應鏈鏈條來帶動和強化社會的反賄賂意識和行動。
此外,標準要求企業(yè)在預防發(fā)現控制賄賂行為時,需要留有各種記錄,保存文獻信息,全程留痕,以便證明整個過程已實施管控,同時以備監(jiān)督和檢查。
“標準要求企業(yè)可依托現有的合規(guī)、風控、審計等部門成立反賄賂職能部門,并為反賄賂管理體系建設及運行提供必要的資源保障,包括人、財、物等各方面,尤其是在人力資源方面,要求在聘用合同中包含反賄賂條款和要求,在關鍵崗位人員錄用和晉升時進行盡職調查,持續(xù)不斷地開展反賄賂教育培訓等。”
該負責人介紹,標準提出了應采取的八大管控措施,如對低賄賂風險以上的項目、活動、商業(yè)伙伴,特定崗位的員工等開展盡職調查,實施充分的財務控制措施;在采購、運營、銷售、人力資源、法律和監(jiān)管活動等非財務方面加強控制,對提供禮物、招待等利益進行嚴格管理;要求商業(yè)伙伴實施反賄賂管控措施,建立匯報程序和調查處理機制等。
據悉,深圳市標準院將持續(xù)推動反賄賂管理體系深圳標準推廣應用,企業(yè)也可根據自身意愿,選擇是否進行反賄賂管理體系認證,通過認證的企業(yè),相當于貼上了廉潔標簽,有助于提升企業(yè)品牌形象。